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Este articulo se centra en las politicas sociales dirigidas a los hogares en situacion de pobreza. Se asume que la accion publica frente a la pobreza define la naturaleza del problema y lo vincula a los objetivos de la intervencion. Por ello, en primer lugar se relata a grandes rasgos la evolucion desde la Edad Media de las formas en las que los pobres han sido concebidos como un problema social abordable desde la accion publica. Este relato se detiene sobre todo en la redefinicion de la pobreza y el objeto de las politicas protectoras en los ultimos treinta anos. Posteriormente se estudia la estructura jerarquizada de los mecanismos de proteccion de los hogares en situacion de pobreza en Espana, sus limites y alcance como ultima red protectora.
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