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Public Relations/Öffentlichkeitsarbeit expandieren im Zuge evolutionärer Systembildung in entwickelten Gesellschaften zur Kommunikationsstrategie, die diese mehr und mehr als ganze durchwirkt. Erst differenzieren sich die Public Relations in Reaktion auf das zunehmend verbreitete Mißtrauen gegen Konzentrationsprozesse in der Wirtschaft und rücksichtsloses Unternehmertum allmählich, wenn auch bis heute nicht vollständig, aus dem System Wirtschaftswerbung aus, greifen dann aber als interinstitutionelle über den Wirtschaftssektor hinaus auf die andern Gesellschaftsbereiche über und entfalten sich zunehmend überall dort, wo Organisationen, aber auch Individuen sich von kommunikationsstrategischen Mitteln Hilfe bei der Realisierung ihrer Ziele versprechen. Public Relations/Öffentlichkeitsarbeit werden denn auch vor allem von der stärker soziologisch orientierten deutschen PR-Wissenschaft als gesamtgesellschaftliche Struktur, als Problemlösungs-, aber auch Problemschaffungsmechanismus von immer größerer sozialer Tragweite konzipiert. Dieses Verständnis von PR als eines gesellschaftlichen Makrophänomens, das sich nicht auf den Mesobereich festlegen läßt, wie die bekannte Definition von L.Long/V.Hazelton2) es tut, liegt auch diesem Beitrag zugrunde.
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