Pobreza no Brasil: uma perspectiva multidimensional

Abstract

O trabalho analisa a pobreza no Brasil no periodo 1992-2004 combinando a medida tradicional da extensao da pobreza baseada na renda com aspectos relativos ao bem-estar ou desenvolvimento social, contemplando assim, de forma mais abrangente, as diferentes situacoes da pobreza. Utilizando os microdados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD), os pobres foram classificados em tres grupos, conforme ocorra essencialmente insuficiencia de renda (pobre tipo I), apenas falta de acesso a pelo menos dois de tres equipamentos basicos (agua canalizada, banheiro e luz eletrica) (pobre tipo II), ou baixa renda combinada com a ausencia dos tres equipamentos basicos (extremamente pobre). Esses grupos foram descritos em comparacao com a categoria dos nao pobres. A pobreza de tipo I, que afeta um terco da populacao brasileira, tendeu a apresentar variacoes ciclicas, sem tendencia visivel de melhoria. Os outros tipos de pobreza (especialmente a extrema pobreza) parecem depender bem menos dos ciclos economicos, pois sao sempre decrescentes no periodo, porque estao mais relacionados com efeitos de longo prazo do desenvolvimento regional e dos investimentos em infra-estrutura. A analise da distribuicao dos frutos do crescimento economico, feita a partir da “curva de crescimento para pobres”, mostrou que, se for considerado o periodo 1993-2004, pode-se concluir que houve crescimento pro-pobre no Brasil como um todo, nas suas areas urbanas e nas areas rurais. Para qualquer grupo de relativamente pobres o crescimento da sua renda media foi maior do que o crescimento da media de toda a populacao, o que esta necessariamente associado a uma reducao na desigualdade da distribuicao de renda.Abstract The paper analyses poverty in Brazil from 1992 to 2004, combining the usual measure based on income with other indicators of well-being and social development, thus better capturing different poverty situations. Using data from an annual household survey (PNAD), the poor are classified in three categories: type I, when the basic deficiency is low income; type II, when the deficiency is lack of at least two of three basic facilities (piped water, bathroom, electric light); and extremely poor, when there is low income and lack of all three basic facilities. These three categories are compared with the non-poor. Type I poverty, which affects one third of Brazilian population, showed cyclical variations, with no clear tendency to decrease. The other types of poverty depend less on economic fluctuations, showing a decreasing trend, as they are more related to long run effects of regional development and infrastructural investments. Using Son’s poverty growth curve, it is shown that from 1993 to 2004 pro-poor growth took place in Brazil, both in rural and urban areas. Growth of the mean income for any group of the population classified as relatively poor was greater than growth of the mean income of total population, showing that the inequality of the Brazilian income distribution decreased from 1993 to 2004.Key words: Poverty. Income distribution. Pro-poor growth

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