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La primera version identificable de una sociedad con gobernantes y gobernados muestra la relacion entre estos de la siguiente manera: los gobernantes tienen un poder casi ilimitado sobre los gobernados; estos obtienen a cambio la proteccion de los gobernantes, especialmente frente a agresiones externas. La evolucion de este estado de cosas llevo a la limitacion del poder de los gobernantes, de tal manera que existian determinados actos que no podian llevar a cabo, en contra de sus propios subditos. Lo contrario justificaba la rebeldia individual y hasta la rebelion general. De esta forma, los gobernados estaban protegidos contra la agresion de sus propios gobernantes. Un paso mas lo constituyo el establecimiento de nuevas limitaciones para el poder: no podian emprender determinadas acciones sin el consentimiento de los gobernados. El mayor cambio cualitativo tuvo lugar cuando la sociedad comprendio que la unica forma de salvaguardarse de sus gobernantes era procurar que estos compartieran los mismos intereses y objetivos. Asi, se paso a una situacion donde los gobernantes eran escogidos por los gobernados, para un tiempo determinado. Logicamente, esta nueva situacion aconsejo relajar las limitaciones establecidas hasta la fecha para el poder. Dado que ambos compartimentos sociales comparten los mismos objetivos e intereses, no es necesario salvaguardarse de las decisiones de los gobernantes, imponiendo restricciones innecesarias. Y este fue un error. A pesar del supuesto teorico segun el cual el poder y el pueblo comparten objetivos comunes, la experiencia ha demostrado que este modo de funcionamiento oprime la libertad del individuo, estableciendo restricciones a sus movimientos, procurando una unica via de pensamiento y opinion, la que se considera aceptable o adecuada, sometiendo al individuo por vias mas sutiles que las que se ejercieron antano, en otras formas de relacion gobernantes-gobernados.
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