La gestion et l'évaluation du service public de l'emploi en France dans la décennie 1990. Matériaux pour une réflexion comparative internationale

Abstract

Le présent texte est consacré à la gestion du service public de l'emploi en France. Une première partie présente un bilan de la mise en oeuvre des trois premiers "contrats de progrès" signés entre l'Etat et l'ANPE (1990-2003). Au cours de la période considérée, la mise en oeuvre des contrats de progrès de l'ANPE a surtout été formelle : chaque fois qu'une réorientation stratégique a été décidée par le gouvernement, ce dernier a "oublié" la procédure contractuelle. La seconde partie présente une étude de cas qui est mise en perspective avec la situation britanique. Le cas, lui aussi tiré de la gestion du service public de l'emploi au début des années 1990, montre que dans la situation institutionnelle française où la place de l'évaluation des politiques publiques est très incertaine - du moins au niveau de l'Etat central -, il est relativement facile de manipuler l'information dans le cadre de stratégies de communication politique liées à telle ou telle étape de la lutte électorale entre les partis politiques (les deux textes sont des versions adaptées ou traduites de publications faites en anglais).

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