Stadtplanung, Governance und Informalität: Vorschlag einer Typologie24

Abstract

Diese Form von Stadtpolitik, wie sie Tom Wolfe in seinem Roman „Ein ganzer Kerl“ schildert und wie sie in ähnlicher Weise im wissenschaftlichen Kontext empirisch von Clarence Stone (1989) im Rahmen der Urban Regime- Forschungen dargestellt wurde, beschreibt eine neue Steuerungsform auf lokaler Ebene. Sie beruht auf Aushandlungsprozessen, der Ergänzung von finanzieller mit politischer Macht und einem damit verbundenen verstärkten Auftreten von informellen Regelungen und Praktiken. Entgegengesetzt zu diesen Praktiken steht eine an starren, hierarchisch strukturierten Planwerken und -prozessen orientierte, formal legitimierte öffentliche Stadtplanung. Diese beiden gegensätzlichen Formen lokaler Steuerung werden in der wissenschaftlichen Debatte häufig mit den Begriffen Governance bzw. Government bezeichnet (vgl. Heinelt/ Haus 2006). Autoren wie John (2001) oder Denters/Rose (2005a, 2005b) konstatieren für europäische Städte einen Wandel von einer starren Governmentzu einer flexibleren Governance-Steuerungsform.

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