AFTER THE WASHINGTON CONSENSUS: INTERNATIONAL ASSISTANCE AND GOVERNANCE

Abstract

Nossa compreensão da governança em países em desenvolvimento é frágil e, frequentemente, distorcida. O fato de que os investidores estrangeiros estão preocupados com a governança é importante, porém, muitos observadores se limitam a examinar as formas como a governança ajuda o mercado. A governança, de fato, é importante para o desenvolvimento do mercado, mas os governos, às vezes, desempenham outras funções que incluem a substituição do mercado e proteção das normas sociais das transações do mercado. Igualmente, uma noção limitada de governança e métodos de medir segurança, frequentemente se limitam a indicadores quantitativos. Tal abordagem negligencia as seqüências e interações pelas quais os Estados e mercados são construídos e a forma única sócio-cultural pela qual a governança pode operar em diferentes lugares e épocas. Finalmente, é preciso estar atento às ações de Norte que, mesmo bem intencionadas, enfraquecem os governos do Sul. Alguns tipos de ajuda e comércio podem prejudicar a governança ao invés de fortalecêla. Um aspecto fundamental nesta direção é o impacto dos impostos e administração tributária no Sul. Modalidades de ajuda, tais como um projeto de ajuda fragmentado, pouco contribui para fortalecer a governança e, ao contrário, pode enfraquecê-la. Além do mais, a instância em isenção de materiais, serviços e bens adquiridos por meio da ajuda externa pode piorar a governança.

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