Universities and associative regional governance: Australian evidence in non-core metropolitan regions

Abstract

Gunasekara C. (2006) Universities and associative regional governance: Australian evidence in non-core metropolitan regions, Regional Studies 40, 727–741. Associative governance refers to a networked approach to governance that is based on mutual trust, collaboration, devolution of power and decentralization of decision-making to the lowest level practicable. This is regarded in the new regionalism literature as an essential element of regional innovation systems and learning regions, which turn on social learning. Drawing on this literature, the paper explores the roles performed by three Australian universities located in non-core metropolitan regions in fostering an associative approach to governance. A conceptual distinction between generative and developmental roles is proposed, and this distinction is examined in three university case studies, together with possible explanations of the roles performed by the universities. The research finds that the universities perform a developmental role and, arguably, a third transitional role that sits between the generative and developmental roles. Possible explanations of the roles performed are canvassed relating to policy settings, regional identity and university characteristics, and a number of anomalies are uncovered. These anomalies carry significant implications for policy and for the management of universities in peripheral regions. Gunasekara C. (2006) Les universités et la gouvernance régionale associative: des preuves australiennes auprès des régions non-métropolitaines périphériques, Regional Studies 40, 727–741. La notion de gouvernance associative fait allusion à une approche d'aborder la gouvernance en réseau qui est fondée sur la confiance réciproque, la collaboration, la régionalisation des compétences et la subsidiarité. Dans la nouvelle documentation sur le régionalisme, cela est considérée comme un élément clé des systèmes d'innovation régionaux et des zones d'apprentissage régionales, qui dépendent de l'apprentissage social. Puisant dans cette documentation, le présent article cherche à examiner les rôles joués par trois universités en Australie, situées dans des régions non-métropolitaines périphériques, dans la promotion d'une approche d'aborder la gouvernance associative. On propose une distinction conceptuelle entre les rôles générateur et de développement et on examine cette distinction à partir des études de cas auprès de trois universités, conjointement avec des explicaitons éventuelles des rôles joués par les universités. De la recherche il s'avère que les universités jouent un rôle de développement et un troisième rôle de transition qui colmate la brèche entre les rôles générateur et de développement. On recherche des explications éventuelles des rôles joués par rapport aux contextes politiques, à l'identité régionale et aux caractéristiques des universités, et un nombre d'anomalies sont dévoilées. Ces anomalies sont d'une grande importance pour la politique et la gestion des universités situées dans les zones périphériques. Régions Universités Triple hélice Gunasekara C. (2006) Universitäten und assoziative regionale Regierungsgewalt: australische Beweise von Regionen, die abseits vom Kern der Großstädte liegen, Regional Studies 40, 727–741. Assoziative Regierungsgewalt bezieht sich auf einen Netzwerkansatz, der auf gegenseitigem Vertrauen, Zusammenarbeit, Gewaltenteilung und Dezentralisation des Entscheidungentreffens bis zur untersten praktisch durchführbaren Ebene gründet. Dies wird in der neuen Literatur des Regionalismus als ein wesentliches Element der regionalen Innovationssysteme und Lernregionen angesehen, wobei es sich um soziales Lernen handelt. Im Anschluss an diese Literatur untersucht dieser Aufsatz die Rolle, die drei australische Universitäten, die sich nicht in Kerngebieten großstädtischer Regionen befinden, bei der Pflege eines assoziativen Ansatzes zur Regierungsform spielen. Es wird eine begriffliche Unterscheidung zwischen generativen und Entwicklungsrollen vorgeschlagen, und diese Unterscheidung wird in drei Fallstudien der Universitäten in Verbindung mit möglichen Erklärungen der Rolle von Universitäten untersucht. Die Untersuchung stellt fest, dass die Universitäten eine Entwicklungsrolle erfüllen und möglicherweise sogar eine dritte, die zwischen generativer und Entwicklungsrolle angesiedelt ist. Mögliche Erklärungen der übernommenen Rollen werden bezüglich Hintergrund der Bestrebungen, regionaler Identität und Eigenschaften von Universitäten vorgebracht, wobei eine Anzahl von Anomalitäten aufgedeckt wird. Die Anomalitäten haben signifikante Implikationen für die Bestrebungen und die Leitung von Universitäten in Randregionen. Regionen Universitäten dreifache Helix Gunasekara C. (2006) Universidades y gobernanza asociativa regional: el ejemplo de Australia en regiones metropolitanas no centrales, Regional Studies 40, 727–741. La gobernanza asociativa hace referencia a un modelo interconectado de gobernanza basado en la confianza mutua, la colaboración, la transferencia de poderes y la descentralización de la toma de decisiones al nivel practicable más bajo. En la literatura sobre nuevo regionalismo esto se considera un elemento básico de los sistemas de innovación regional y regiones de aprendizaje que fomentan el aprendizaje social. Basándose en esta literatura, en este ensayo exploramos los roles desempeñados por tres universidades australianas, ubicadas en regiones metropolitanas no centrales, en el fomento del enfoque asociativo en la gobernanza. Proponemos hacer una distinción conceptual entre los roles generativo y de desarrollo, y examinamos esta diferencia en tres estudios prácticos aportando las posibles explicaciones de los roles desempeñados por las universidades. En este estudio descubrimos que las universidades desempeñan un rol de desarrollo y, posiblemente, un tercer rol de transición que se sitúa entre los roles generativo y de desarrollo. Examinamos las posibles explicaciones de los roles desempeñados con relación a los entornos políticos, la identidad regional y las características de la universidad y descubrimos una serie de irregularidades. Estas irregularidades conllevan importantes implicaciones para la política y la gestión de las universidades en regiones periféricas. Regiones Universidades Triple hélice

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