Logiques politiques et logiques de programme d'action : la création des administrations sociales sous la IIIe République

Abstract

Résumé Une difficulté de l’analyse des politiques publiques est de comprendre comment s’articulent dans la prise de décision les logiques de court terme propres à la vie politique et les logiques de programme d’action qui se développent normalement à terme plus long. L’histoire des créations successives d’administrations centrales en charge des questions sociales sous la III e République fournit un matériau intéressant pour aborder cette question. Il montre, sans surprise, que les innovations organisationnelles qui semblent avoir le plus de chance de durer sont celles qui se révèlent les plus souples, les plus susceptibles d’être réinterprétées et de servir d’autres objectifs que ceux qui leur avaient été assignés à leur création.

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