Le NEPAD comme tentative d'appropriation du développement : quel espoir pour les populations africaines?

Abstract

Le Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD) est un plan ambitieux qui propose une solution au sous-développement du continent africain. Par un partenariat avec le monde développé et une responsabilisation accrue des pays africains, les chefs d'État africains qui ont créé cette initiative espèrent construire une meilleure gouvernance politique et économique. Pour y arriver, l'Afrique doit compter d'abord sur ses propres forces, mais devra s'ouvrir au reste du monde pour mobiliser les ressources financières nécessaires au développement. Or, la façon dont ces ressources sont mobilisées est conditionnelle à une réforme des politiques qui laisse peu de place quant aux choix de développement que les pays prendront. Ainsi, l'appropriation que l'initiative tente de mettre en oeuvre est paralysée par la nature des politiques que la stratégie encourage. \nNous observerons les conditions de l'apport des ressources publiques, d'une part, puis des ressources privées, d'autre part. L'aide publique au développement autant que la dette sont des mécanismes assortis de conditionnalités qui ont servi davantage les pays donneurs que les pays receveurs. Puis, les stratégies de réduction de la dette sont venues légitimer des politiques semblables aux programmes d'ajustement structurel. La mobilisation des ressources privées prévue par le NEPAD vise à favoriser l'amélioration du climat des affaires afin d'attirer davantage les investissements directs étrangers. Par contre, les secteurs visés sont les plus lucratifs et profitent plus aux investisseurs qu'aux populations. L'exploitation des ressources naturelles comme le pétrole ou les mines s'est approfondi et la réforme des codes visant une plus grande libéralisation a encouragé le pillage des ressources. Quant au secteur secondaire, l'augmentation des investissements directs étrangers dans le secteur des vêtements a été motivée davantage par le contexte économique international et la grande quantité de main d'oeuvre bon marché que par le développement d'une économie locale à long terme. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : NEPAD, Politiques de développement, Appropriation, Aide, Dette, Pétrole africain, Exploitation minière, Textile, Investissements directs étrangers.

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