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El "Cemical": un medio de solución de conflictos para la función pública local Joan Mauri Majos 1. Los medios de solución de conflictos en la relación de empleo público En el sistema de relaciones laborales el conflicto que afecta a los intereses colectivos de los trabajadores se canaliza a través de la negociación colectiva entre las partes.Dicha negociación puede perseguir la determinación de las condiciones de trabajo a través de una reglamentación convencional (conflicto de intereses) o, también, la interpretación y correcta aplicación de una reglamentación ya existente (conflicto jurídico).En aquellos casos en que la negociación se bloquea o no fructifica, teóricamente caben dos procedimientos de solución del conflicto, a través de medidas de presión basadas en huelgas, manifestaciones, encierros u otras medidas de conflicto a disposición de los trabajadores, o a través de lo que se ha dado en llamar medios pacíficos de solución de conflictos, distinguiéndose dentro de éstos, entre los medios judiciales, es decir, el proceso y la sentencia, y extrajudiciales, debiendo diferenciarse entre estos últimos los que se producen sin intervención de terceros, es decir, por la pura actividad negociadora de las partes, de los instrumentados con intervención de terceros, a través de los procedimientos de conciliación, mediación o arbitraje u otras técnicas alternativas de resolución del conflicto 1 .En la conciliación la intervención del tercero se limita a procurar el diálogo y el acercamiento entre las partes para que éstas lleguen a un acuerdo y solucionen el conflicto por sus propios medios.La mediación añade un elemento más dinámico, ya que se permite al tercero neutral la elaboración de soluciones y propuestas, que pueden ser alternativas.alas planteadas por las partes, y la provisión de información que éstas pueden no haber conocido o desconsiderado; además, en su tipo más formal, el mediador tiene, en el caso de que la negociación fracase y las partes no consigan llegar a un acuerdo, la obligación de elaborar la propuesta de resolución que considere justa o un informe, memoria o investigación imparcial sobre las causas del conflicto y sus posibles soluciones.En el arbitraje interviene un tercero con la función de solucionar el conflicto mediante un laudo o decisión de obligado cumplimiento para las partes en conflicto 2 .Los medios de solución de conflictos se suelen diferenciar por su origen, entre autónomos y heterónomos, según se creen por los propios sujetos que son partes en las relaciones laborales GAPPn.a 2. Enero-abril 1995
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