Qué es esto de la cuestión social y de la exclusión social

Abstract

RECORRIDA LA BIBLIOGRAFIA ACERCA de la cuestion social,1 hay coincidencia casi absoluta de que el termino se refiere al conjunto de problemas de indole politico, social y economicos ligados al surgimiento de la clase obrera; a la situacion provocada, fundamentalmente, por el desarrollo del capitalismo. Los autores coinciden en senalar que el concepto hace irrupcion despues de la Segunda Revolucion Industrial y que esta relacionado al mundo del trabajo. Creo, que el concepto es util, pero no estoy muy de acuerdo en ligarlo tan directamente al Modo de Produccion Capitalista; tal vez sea en este modo de produccion donde se manifiesta mas fuertemente, pero que tambien deberia hablarse de la cuestion social en los modos de produccion anteriores al capitalismo. Tal vez, lo que si tiene la cuestion social, son notas distintivas diferentes segun el modo de produccion, es decir, tienen otro caracter. En lo que si acuerdo es con conceptos como nueva cuestion social.2 Aunque cabria preguntarnos ?sera que realmente es nueva o sera solo una manifestacion diferente de lo mismo, marcada por la crisis del Estado Benefactor que trajo consigo: el fin de los derechos sociales, una crisis de la solidaridad? Pues si, hay una crisis de las organizaciones —tal como las conociamos— de la solidaridad, llamense sindicatos, asociaciones, pero al mismo tiempo surgieron otras organizaciones con mucho empuje y que no siguen las reglas historicas que tenian esas organizaciones.3 Apuntan Fitoussi, Rosanvallon (1977:162) «?quien no advierte hoy que hay que dotar a la sociedad francesa de instituciones de discusion y negociacion colectivas de las que carece cruelmente?». Acordar con esto, significa redefinir las «diferentes cuestiones sociales o distintas manifestaciones de la cuestion social», tanto las anteriores al capitalismo como las desde el inicio del capitalismo en consonancia con las distintas etapas de acumulacion capitalista. Pues, es obvio, que era diferente la cuestion social presente en la II Revolucion Industrial, o en la etapa del imperialismo, que por senal es en el momento historico en que es escrita la famosa Enciclica Rerum Novarum, que en la crisis del 30, o en la postguerra u hoy. Creo que en Ciencias Sociales hay conceptos que tienen definiciones precisas, acordes a sus marcos referenciales, son ontologicas e inamovibles en el tiempo, obviamente al usarlos debemos explicitar dentro de que marco referencial nos movemos. Por ejemplo, el termino clase social tiene ciertas notas distintivas segun que nos remitamos al marxismo o al funcionalismo. Si se dice, contradiccion capital-trabajo, no hay duda que se esta pensando en marxismo. Si se habla de prestigio, no hay duda que la referencia es respecto del funcionalismo. Ligado a esto, tambien que necesario ser cuidadoso con el termino exclusion, termino ambiguo que requiere de mayores precisiones; en ese sentido cuando se habla de exclusion no hay un significado

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