Las áreas metropolitanas en Europa: un análisis causal y tipológico

Abstract

Sumario: I. INTRODUCCIÓN.LOS OBJETIVOS DEL PRESENTE TRABAJO.II.LAS CAUSAS DETERMINANTES DEL RECONOCIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ÁREAS METROPOLITANAS FUNCIONALES.LA CRECIENTE IMPORTANCIA DE LA COMPETENCIA INTERNACIONAL. 1. La dimensión interna del área metropolitana.2. La dimensión externa (nacional e internacional) del área metropolitana.3. Algunos obstáculos relevantes para la institucionalización de áreas metropolitanas.III.TIPOLO-GÍA INSTITUCIONAL DE LAS ÁREAS METROPOLITANAS.UN ENSAYO DE SIS-TEMATIZACIÓN A LA LUZ DE LA EXPERIENCIA EUROPEA. 1. Soluciones institucionales de naturaleza federal.a) La región metropolitana como ciudad-Estado o como Estado federado.b) El distrito federal.2. El área metropolitana como región institucional.a) El área metropolitana como región administrativa.b) El área metropolitana como región política.3. La creación de un nuevo nivel local supramunicipal metropolitano (plurifuncional o monofuncional) por los niveles superiores de gobierno.4. La creación de instituciones y organismos (plurifuncionales o monofuncionales) estatales o controlados por el Estado u otros niveles superiores de poder territorial, para la gestión de las áreas metropolitanas funcionales.5. La creación de mecanismos asociativos voluntarios por los municipios integrantes del área metropolitana funcional y otros actores públicos.6. La absorción de los municipios del área metropolitana por la ciudad central.7. La gestión de funciones metropolitanas por entidades locales preexistentes del nivel superior al municipio.8. Los mecanismos no formales de gobernanza metropolitana: la planificación estratégica sin marco metropolitano institucional.IV.A MODO DE SUCINTA CON-CLUSIÓN. I. INTRODUCCIÓN. LOS OBJETIVOS DEL PRESENTE TRABAJOEl objeto de este artículo es la presentación sucinta y sistemática de las causas subyacentes en el fenómeno del reconocimiento de las áreas metropolitanas en Europa y de una posible tipología de sus manifestaciones, en ambos casos desde una perspectiva institucional.La tesis que sostenemos es que el reconocimiento institucional de las áreas metropolitanas constituye una realidad que se extiende crecientemente, favorecida no sólo por necesidades de articulación de la planificación territorial y de los servicios, así como la evitación o superación de las fracturas sociales (excesivas, al menos) en las áreas metropolitanas funcionales, sino también y sobre todo, por la dinámica impuesta por la competencia interterritorial internacional en un mundo crecientemente globalizado, si bien ese reconocimiento presenta muy diversas modalidades y grados de intensi-229

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