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Résumé L’installation des commissions de l’action sociale d’urgence dans les deux sites du Nord et du Pas-de-Calais offre une modélisation différente de ce que peuvent être les CASU – dispositif de coordination ou dispositif de distribution – et soulève la question récurrente des enjeux institutionnels et politiques pour chacun des acteurs du social. Accueilli favorablement dans le Nord par les partenaires départementaux et mis en place rapidement dans un souci de respect rigoureux des instructions ministérielles, le dispositif CASU a fait l’objet dans le Pas-de-Calais d’une plus grande réserve. Mais, quel que soit le déroulement de la mise en œuvre de ce dispositif, dix-huit mois après la parution de la circulaire, le fonctionnement des CASU dans les deux sites enquêtés n’est pas encore véritablement opérationnel. La déclinaison au niveau local, notamment, rencontre beaucoup d’écueils. Ce dernier épisode, que constituent les CASU, dans la longue histoire de la coordination des dispositifs d’aide montre une nouvelle fois que la coordination nécessite au préalable de nombreux consensus et accords sur le domaine d’action dans lequel on entend agir et sur la manière d’intervenir. La coordination ne paraît possible qu’au prix d’une rationalisation des aides et des démarches qui risque en dernier recours d’agir au détriment des principaux bénéficiaires de l’intervention sociale.
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