L'usage des statistiques : de l'aide à la décision à l'évaluation des politiques publiques

Abstract

Résumé Évaluation, performance, gestion par les résultats ont donné un coup de fouet à la construction de données chiffrées pour suivre la mise en œuvre de l’action publique (dispositifs, programmes, politiques publiques). Comme dans la LOLF, toute action publique se doit désormais de préciser ses objectifs, et les assortir d’indicateurs, destinés à en permettre le suivi et l’évaluation. Par ailleurs la démonstration de la preuve de l’efficacité ou de la pertinence d’une action est d’autant plus forte qu’elle s’appuie sur des arguments chiffrés. Que les données statistiques soient appelées à fournir des arguments en matière d’action publique est une chose ancienne, ce qui est plus nouveau, c’est l’extension de leur usage à des domaines jusque-là hors champ de la statistique publique, à tous les instants de l’activité des gestionnaires. La diffusion des préoccupations gestionnaires donne au chiffre une place extensive, qui interroge celle de la statistique. Cet article se propose de revenir sur les fondamentaux de la statistique et les liens qu’elle entretient avec l’évaluation de l’action publique, pour les envisager dans le nouveau contexte politico-administratif (décentralisation, relance de l’évaluation par les lois constitutionnelles).

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