Les coalitions dans l’analyse des politiques urbaines post-keynésiennes

Abstract

Cet article analyse la formation de coalitions d’acteurs dans les politiques de régénération urbaine de trois villes européennes : Gênes en Italie, Saint-Etienne en France et Sheffield en Grande Bretagne. Les résultats présentés proviennent d’une recherche1 financée par le Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA) dans le cadre du programme : Renouveler l’urbain au nom de la mixité.Un état commenté de la littérature se rapportant au rôle des coalitions dans l’action publique est développé dans la première partie. En particulier, nous précisons quels sont les apports théoriques et méthodologiques qui découlent, de notre point de vue, de la mobilisation de la théorie des régimes urbains.Dans une seconde partie, nous discutons les résultats tirés de notre recherche sur la composition et le rôle des coalitions dans les politiques de régénération urbaine avec ceux établis par d’autres chercheurs au sujet des politiques urbaines en place dans les villes américaines ou britanniques. Nous pointons leur degré d’inter-sectorialité moins affirmé avec notamment une faible participation des acteurs sociaux et nous soulignons une situation de coexistences de plusieurs coalitions d’acteurs agissant sur différents types de territoires de régénération urbaine (quartiers d’habitat social, quartiers mixtes avec des potentialités de valorisation,…).Enfin dans une troisième partie, nous montrerons que la mise en place des politiques de régénération urbaine répond à des enjeux économiques, sociaux mais aussi à des enjeux de production d’action collective dans un contexte de pluralisation des systèmes de décision. Nous verrons aussi que ce dernier objectif n’est que partiellement atteint dans la mesure où le design et le contenu de ces politiques laissent peu de place aux habitants et à l’innovation dans les modalités d’action.

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