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한국과 일본의 독서문화진흥 관련 법률과 그에 근거를 두고 발표된 독서 문화진흥 계획 문서들을 대상으로 양국의 독서정책을 분석하였다. 그 작업 의 목적은 지속가능하고 체계적인 독서정책 추진을 위한 몇 가지 전략을 제안하려는 것이다. 한국에서 독서문화진흥을 입법 목적으로 명시한 최초의 법률은 1994년에 제정된 .도서관 및 독서진흥법.이다. 그러나 이 법률은 뚜렷한 가시적 성과 를 거두지 못한 채 .독서문화진흥법.으로 대체되었다. 2007년부터 시행되고 있는 이 법률은 모든 국민이 전 생애주기에 걸쳐 독서정책의 수혜를 받기 위해 필요한 기본사항을 규정한 한국 최초의 독립적 법률이다. 이 법률에 의해 독서문화 진흥에 대한 국가와 지방자치단체의 책무와 독서정책과정이 체계화되었다. 그러나 이 과정에 전문가의 제도적 참여가 배제되는 한계를 가지고 있다. 지금까지 두 차례 발표된 기본계획이 다루는 정책범위는 넓지 만 계량적 성과를 지나치게 의식하는 등 독서문화에 대한 전문적 이해 수준 은 미흡하다. 또 각종 사업에 대한 로드맵, 재정 및 인력 지원 대책이 불확실 하다. 일본에서는 2001년에 .어린이 독서활동의 추진에 관한 법률., 2005년 에 .문자.활자문화진흥법.을 제정하는 등 독서정책을 활발하게 추진하고 있다. 중앙정부는 5년 마다 어린이.청소년의 독서능력 향상을 위한 장기계 획을, 지방정부는 매년 추진계획을 수립한다. 일본에서 독서정책의 관점이 독서행위 자체로부터 리터러시 개념으로 변화하고 있다. 또 모든 이해당사 자들의 협력과 참여, 기본계획과 추진계획의 체계적 연계로 정책의 실천성을 높이려고 노력한다. 지속가능하고 체계적인 독서정책의 조건을 다음과 같이 제언한다. 첫째, 독서 거버넌스 구현으로 참여와 협력 정책모델 실현, 둘째, 전문인력과 안정 적 재정지원 확보 전략으로 독서정책의 질적 성과 보장, 셋째, 기초자료 수집의 고도화로 계획의 유효성 담보, 넷째, 정보통신환경 변화에 대응하는 디지털 독서능력의 개발.
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