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Na reflexão recente sobre as políticas de desenvolvimento tem estado presente a necessidade de romper com as habituais perspectivas dominantemente sectoriais, que se traduzem e m olhar para cada sector e preocupação isoladamente.Assim, as propostas vão no sentido de políticas e intervenções territorializadas, assentes na leitura de um dado território como um todo, equacionando o seu desenvolvimento de forma global e integrada e perspectivando a criação de sinergias entre sectores, a articulação entre as dimensões social, cultural, económica e ambiental, e processos de descentralização, democratização e participação activa dos cidadãos.A emergência do próprio conceito de desenvol vimento local ou endógeno tem a ver com esta lógica, e as abordagens propostas têm por fim "ligar as pessoas -e a sua inovação, capacidade e empreendedora e capital (financeiro e intelectual) -ao local", tentando "aumentar a consciência do território com o unidade de política de desenvolvimento e de acção e, de facto, como a unidade geocultural a partir da qual o significado do desenvolvimento possa ser construído" (Ray, 1999: 259).Nesta linha, Amaro et al. (1992) defendem que o local é um terreno favoráv el para concretizar iniciativas integradas, interdisciplinares, sistémicas, solidárias, diferenciadas, flexíveis, participadas, democráticas, mais humanas e articulando melhor as necessidades e recursos locais.Autores, instituições e fora deste domínio tê m vindo, nomeadamente, a apelar à definição de novos mecanismos de financiamento do desenvolvimento, nomeadamente através de Planos Territoriais, que integrem todos os fundos sectoriais (ANIMAR, 1999; Melo, 1997: 72). *Esta comunicação baseia-se no "Estudo de Avaliação Estratégica da Acção Integrada de Base Territorial do Douro", realizada por uma equipa que integrava os autores, na sequência de contrato de aquisição de serviços estabeleci do entre a Comissão de Coordenação da Região Norte e a UTAD.A Avaliação baseou -se, fundamentalmente, em análise documental e na realização de 33 entrevistas a uma amostra de actores considerados relevantes face à natureza da Acção (Cristóvão, 2003) .
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