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La thématique du non-recours contribue à organiser la discussion relative aux difficultés d’accès aux droits sociaux. Elle aide en particulier à identifier les principales raisons. Cet éclaircissement conduit à distinguer deux grands types de phénomène. Le premier, déjà largement connu, associe le non-recours au manque d’information des usagers et aux dysfonctionnements administratifs dans les réponses apportées. Le second, en revanche, débouche sur un constat assez peu pris en compte jusqu’à présent, celui d’un désintérêt pour l’offre publique. Quelles que soient les causes – nous évoquons ici la non-utilité et la stigmatisation –, il semble que de profondes évolutions dans les comportements et les modes de vie conduisent à dévaluer l’importance des prestations et des services proposés, jusqu’à ce que les individus les perdent de vue et vivent sans.
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