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À travers l’étude de la participation des ONG à la politique nationale de subvention au logement mise en place en Équateur entre 1998 et 2006, cet article met en évidence les mécanismes d’instrumentalisation par le bailleur tant des termes “participation” et “société civile”, que des acteurs auxquels ces termes renvoient. Il permet de réfléchir aux éventuelles marges de manœuvre qui sont néanmoins offertes aux parties prenantes par la confrontation du discours au réel.
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