Exclusion sociale et partenariat local : la dimension européenne

Abstract

Le récent processus d'intégration économique européenne, est censé donner une nouvelle impulsion à la croissance économique mais est aussi intimement lié à l'émergence de nouveaux types de chômage, de pauvreté et d'exclusion sociale, dans un contexte où les changements, notamment économiques, ont un impact différencié selon les régions, localités et communautés. C'est contre cet état de fait, et ses implications quant à la cohésion sociale et l'insertion, que le concept de partenariat est de plus en plus utilisé dans les politiques et programmes de l'Union européenne et de ses États membres. En raison de la multidimensionnalité des problèmes, ces derniers sont considérés comme nécessitant une action intégrée de la part de différentes institutions et acteurs, le plus souvent au moyen d'un partenariat entre organisations publiques, privées, bénévoles et communautaires. De plus, l'action au niveau local est à présent considérée comme ayant un rôle majeur à jouer dans la nouvelle stratégie européenne de lutte contre le chômage et la pauvreté. La Commission elle-même tire avantage du principe partenariat. En effet, le partenariat permet de légitimer l'implication de l'UE dans une sphère de l'activité sociale en dilatation, et aide la petite bureaucratie de la Commission dans le processus de développement, de pilotage, de mise en œuvre, de contrôle et d'évaluation de ces politiques.

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