Les principes contradictoires de l'organisation des agences : la réorganisation d'une réforme

Abstract

Résumé Dans le présent article, nous analysons les nouveaux principes d’organisation structurelle des agences gouvernementales au sein de l’administration en charge de la protection sociale en Norvège. C’est sur la base de la théorie de l’organisation et de données empiriques basées sur des documents publics et des entretiens que nous allons analyser l’évolution de l’administration en charge de la protection sociale dans le cadre du processus de mise en œuvre lorsque les principes organisationnels sont rééquilibrés en fonction des nouvelles caractéristiques des acteurs, de l’évolution des négociations et de l’effet de sentier. Notre étude révèle que les contradictions et les complexités dans le modèle organisationnel sont des caractéristiques persistantes des organisations du secteur public. Remarques à l’intention des praticiens Les réformes administratives évoluent parfois durant le processus de mise en œuvre et sont souvent multidimensionnelles car les intérêts et les principes organisationnels sont rééquilibrés lorsque les bureaucrates mettent en œuvre ce que les politiciens ont décidé. Il semble difficile de trouver un équilibre stable entre différents principes de spécialisation et la spécialisation renforce le besoin de coordination. Les réformes administratives sont non seulement une question d’administration interne, mais aussi un processus politique dans le cadre duquel les logiques politique, administrative et professionnelle s’affrontent et sont conciliées et rééquilibrées. Les structures organisationnelles ne visent pas seulement l’efficience ; elles ont aussi tendance à privilégier certains processus, certaines idées, certains clients, certains utilisateurs et certains acteurs par rapport à d’autres.

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