Impacts of value engineering on five Capital Arts projects

Abstract

More than £1 billion of public funding has been spent by the Arts Council of England (ACE) Lottery Fund on capital projects for the Arts. Many of these projects were completed late and over budget. Results from the incremental cross-case analysis of five contemporary Capital Arts projects are discussed to explore the potential for a more reliable delivery of Arts clients' ‘visions’. The findings revealed continuous conflict arising out of the application of strictly linear project management, reinforced by the sequencing of funders' awards to match the industry's custom and practice work stages. Contemporary ‘re-engineered construction’ presents value engineering as an important tool for managing financial out-turn. The impact of ‘traditional’ value engineering on the design and delivery of the case study ‘visions’ is investigated. Stakeholders' behaviours in managing value are compared with the industry's idealized models of cost control and client behaviour. The conclusions drawn indicate the necessity for dynamic management, enabling more creative iteration later in the process to balance the various stakeholders' visions, budget and time requirements. It is suggested that much more guidance is required for clients negotiating the post-feasibility stages of their capital projects to achieve this balance, and that this could take the form of a common evidence base of revelatory case studies to which this paper might contribute. Le Fonds de la loterie du Conseil des arts d'Angleterre (ACE) a financé à hauteur de plus d'un milliard de livres sterling des projets d'investissement en faveur des arts. Bon nombre de ces projets ont été achevés avec des retards et des dépassements budgétaires. Cet article est consacré à l'examen des résultats de l'analyse croisée progressive de cinq projets d'investissement en faveur de l'art contemporain; l'objectif est d'explorer les possibilités d'une concrétisation plus viable des visions artistiques des clients. Les résultats ont fait apparaître un conflit permanent né de l'application de la gestion de projets strictement linéaire, renforcée par la séquence d'attribution des bailleurs de fonds désireux de s'adapter aux habitudes et pratiques de l'industrie. La « construction réaménagée » contemporaine présente une ingénierie de la valeur comme un outil important de gestion des résultats financiers. Les incidences de l'ingénierie de la valeur traditionnelle sur le concept et la concrétisation des visions issues d'études de cas sont analysées. Les comportements des intervenants dans la gestion de la valeur sont comparés aux modèles théoriques de l'industrie en matière de contrôle des coûts et de comportement de la clientèle. Les conclusions qui en sont tirées font ressortir la nécessité d'une gestion dynamique, permettant de procéder ultérieurement dans le processus à des itérations créatives afin d'équilibrer les visions des différents intervenants ainsi que leurs exigences en matière de budget et de calendrier. L'auteur recommande de mieux guider les clients dans leurs négociations des étapes de post-faisabilité de leurs projets d'investissement pour parvenir à cet équilibre. Cela pourrait prendre la forme d'une base de commune de preuves de cas d'étude révélateurs à laquelle cette communication pourrait contribuer. Mots clés: Projets d'investissement, orientation des clients, conception, arts du spectacle, bâtiments, politiques d'approvisionnement, gestion de projets, théâtre, ingénierie de la valeur, gestion de la valeur

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