Vivir en Campamentos: ¿Camino hacia la vivienda formal o estrategia de localización para enfrentar la vulnerabilidad?

Abstract

IntroducciónEn estas páginas entregamos los resultados de un estudio sobre las decisiones de localización de los residentes de asentamientos informales, o "campamentos", de la Región Metropolitana de Santiago de Chile (RMS) 1 2 .Dichas decisiones -argumentaremos-muestran las limitaciones de los programas de vivienda social basados en la construcción masiva de vivienda en terrenos baratos de la periferia urbana.Los datos del estudio ponen en duda que la existencia de campamentos sea una clara y simple manifestación del "déficit habitacional".Corresponde también a una decisión calculada de sus residentes para mejorar su localización dentro de la ciudad.El costo es prolongar en el tiempo la condición de informalidad o ilegalidad en la ocupación del suelo.Permanecer en el "campamento" permite mejorar las posibilidades de lograr progresos en lo personal y familiar y, asimismo, mantener la atención de las autoridades sobre su pendiente problema de vivienda.Vivir en un campamento no va, sin embargo, de la mano con un rechazo a la vivienda social.Por el contrario, en forma mayoritaria los hogares de los asentamientos informales manifiestan una excelente evaluación de la vivienda social.Es, de hecho, su principal alternativa de acceso a una vivienda formal: a una que les provea de un título de propiedad.En efecto, casi la totalidad de los hogares de campamentos que no están postulando actualmente a un subsidio habitacional, señalan que postularán a uno en el futuro.Lo que los residentes de campamentos rechazan es la experiencia del gueto que les ofrecen los conjuntos de vivienda social.Resulta evidente que el gueto emerge asociado a la formación de macrozonas con elevados niveles de homogeneidad social, conformación espacial que puede atribuirse principalmente a la construcción masiva de dichas viviendas en la periferia.Analizaremos los factores que afectan la percepción de los habitantes de campamentos respecto a la vivienda social, lo mismo que aquellos que explican sus opciones y preferencias residenciales.Nos ocuparemos también de las historias residenciales de los hogares de campamentos.Ellas nos muestran que este tipo de asentamiento resulta ser bastante dinámico.Permanentemente entran nuevas familias al campamento, mientras otras parten.Ofrece a sus habitantes la posibilidad de localizarse en áreas intraurbanas con una más densa "geografía de oportunidad" (Galster y Killen, 1995), en comparación con los conjuntos típicos de vivienda social.En lo teórico, nuestra principal conclusión es que los aumentos en la inseguridad económica y la incertidumbre social propios de la época actual vuelven críticas para los grupos vulnerables la localización y las relaciones espaciales dentro de las ciudades.

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