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Gouverner par les instruments., Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès (sous la direction de), Paris : Presses de sciences Po, collection Gouvernances, 2004, 370 p. Dans un contexte où l'analyse des politiques publiques est devenue un axe majeur de la science politique française, cet ouvrage collectif propose de placer les instruments au cœur de la sociologie de l'État et du gouvernement. Il s'agit, selon les termes de Patrick Le Galès, grâce à une sociologie politique des instruments, de “ mettre en évidence les enjeux de pouvoir, les processus de naturalisation et de dépolitisation, de légitimation ou de délégitimation des instruments, et les effets qu'ils produisent ” (p. 237). Dans leur introduction générale, les éditeurs de la publication, Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès, rappellent clairement les racines théoriques d'une approche par les instruments, ainsi que les hypothèses qui ont guidé la réflexion des contributeurs de l'ouvrage. L'angle retenu ici n'est pas celui de la nature des instruments, mais de leurs effets sur l'action publique. Dans une perspective néo-institutionnelle, les instruments sont considérés comme un type particulier d'institution dont il convient d'interroger les effets concrets et politiques. L'instrument d'action publique est envisagé comme un moyen de saisir la nature du rapport gouvernants/gouvernés, c'est-à-dire de théoriser la politique, tout en prenant au sérieux sa capacité à produire des effets indépendants des objectifs initialement affichés. Pour ce faire, un fort parti pris empirique a été retenu dans chacune des contributions, sans pour autant négliger des propositions plus théoriques, à la fois par chacun des auteurs, et par les éditeurs.
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