Life after Regions? The Evolution of City-regionalism in England

Abstract

Harrison J. Life after regions? The evolution of city-regionalism in England, Regional Studies. This paper examines the evolving pattern of city-regional governance in England. Following the demise of English regional policy in 2004, city-regions have come to represent the in vogue spatial scale amongst policy elites. The result has been a proliferation of actual and proposed policies and institutions designed to operate at a, variously defined, city-regional scale in England. Nevertheless, attempts to build a city-regional tier of governance have been tentative and lacking coherence. Alongside this, city-regions are to be found emerging alongside existing tiers of economic governance and spatial planning. Arguing that what is being witnessed is not ‘life after regions’ but life with, or alongside, regions, the analysis presented argues that to understand why contemporary state reorganization results in a multiplication of the scales of economic governance and spatial planning, it must be recognized how the state shapes policies in such a way as to protect its legitimacy in maintaining regulatory control and management of the economy. The final section relates these findings to wider debates on state rescaling and speculates on the future role of transition models in sociospatial theory. Harrison J. La vie après la région? L'évolution de la cité-région en Angleterre, Regional Studies. Cet article cherche à examiner la tendance à la gouvernance en Angleterre à partir de la cité-région. Suite au déclin de la politique régionale anglaise en 2004, la cité-région représente l'échelle géographique en vogue parmi les élites politiques. Il en a résulté une prolifération de politiques et d'institutions actuelles et proposées mises au point afin d'être appliquées à l'échelle de la cité-région en Angleterre et définies de différentes manières. Cependant, les tentatives de construire un niveau de gouvernance à l'échelle de la cité-région ont été à la fois hésitantes et manquant de cohérence. Egalement, la naissance de la cité-région va de pair avec des niveaux existants de gouvernance économique et de planification géographique. En affirmant que l'on n'assiste pas à ‘la vie après la région’ mais plutôt à la vie avec (ou à côté des) régions, l'analyse présentée affirme que, pour comprendre pourquoi la restructuration contemporaine de l'Etat finit par une multiplication des échelles de gouvernance économique et de planification géographique, on doit reconnaître comment l'Etat met au point des politiques de façon que l'on puisse légitimer le maintien du contrôle réglementaire et la gestion de l'économie. Le dernier chapitre rapporte ces résultats à de grands débats sur la restructuration de l'échelle de l'Etat et spécule sur le futur rôle des modèles de transition dans la théorie socio-géographique. Cité-région Gouvernance Angleterre Régionalisation Restructuration de l'échelle de l'Etat Modèles de transition Harrison J. Ein Leben nach den Regionen? Die Evolution des Stadtregionalismus in England, Regional Studies. In diesem Beitrag wird das sich herausbildende Muster der Verwaltung von Stadtregionen in England untersucht. Seit dem Niedergang der englischen Regionalpolitik im Jahr 2004 sind die Stadtregionen bei den politischen Eliten als räumlicher Maßstab in Mode gekommen. Dies führte in England zu einem Wuchern der tatsächlichen und geplanten Politiken und Institutionen zur Funktion auf einer – unterschiedlich definierten – Ebene der Stadtregionen. Gleichzeitig aber verliefen die Versuche des Aufbaus einer Verwaltungsebene auf dem Niveau der Stadtregionen zögerlich und inkohärent. Darüber hinaus entstehen Stadtregionen neben den vorhandenen Ebenen der Wirtschaftsverwaltung und Raumplanung. In dieser Analyse wird die These aufgestellt, dass wir nicht Zeugen eines ‘Lebens nach den Regionen' sind, sondern vielmehr eines Lebens mit (oder neben) den Regionen. Ebenso wird argumentiert, dass man zum Verständnis der Frage, warum die aktuelle staatliche Neuorganisation zu einer Multiplikation der Maßstäbe der Wirtschaftsverwaltung und Raumplanung führt, erkennen muss, wie der Staat die Politik so gestaltet, dass seine Legitimität bei der Bewahrung der ordnungspolitischen Kontrolle und Wirtschaftsverwaltung geschützt wird. Im letzten Teil werden diese Ergebnisse in den Zusammenhang der breiteren Debatte über eine staatliche Neuskalierung gestellt, und es wird über die künftige Rolle der Übergangsmodelle in der sozioräumlichen Theorie spekuliert. Stadtregion Verwaltung England Dezentralisierung Staatliche Neuskalierung Übergangsmodelle Harrison J. ¿Vida tras las regiones? La evolución del regionalismo metropolitano en Inglaterra, Regional Studies. En este artículo analizamos el modelo evolutivo de la administración regional metropolitana en Inglaterra. Desde la desaparición de la política regional inglesa en 2004, las regiones metropolitanas representan ahora la escala espacial de moda entre las élites de la política. Esto ha llevado en Inglaterra a una proliferación de las políticas presentes y planificadas y las instituciones diseñadas para operar a una escala con varias definiciones de regiones metropolitanas. Sin embargo, los intentos de construir un nivel de administración en las regiones metropolitanas han sido vacilantes y con falta de coherencia. Asimismo, se ha observado que las regiones metropolitanas surgen junto con niveles existentes de administración económica y planificación espacial. En este análisis que presentamos argumentamos que lo que se observa no es una ‘vida tras las regiones’ sino una vida con (o junto a) las regiones, y sostenemos que para entender el motivo por el que la reorganización contemporánea de los órganos estatales lleva a una multiplicación de las escalas de administración económica y planificación espacial, hay que reconocer de qué modo el estado forma las políticas para proteger su legitimidad a la hora de mantener el control regulador y la gestión de la economía. En la sección final relacionamos estos resultados con los debates más extensos sobre el reajuste estatal y especulamos sobre el futuro papel de los modelos de transición en la teoría socioespacial. Región metropolitana Administración Inglaterra Transferencia de competencias Reajuste estatal Modelos de transición

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