Brasilia, vers un développement urbain partagé

Abstract

L‘action publique urbaine moderniste menée par l’Etat brésilien progressiste et développementaliste des années 1960 a donné corps à une ville tertiaire fonctionnelle de très haute qualité, à même de recevoir l’appareil de l’Etat, les institutions de la Fédération nationale, et toute la société des actifs et des ménages modernes qui vont avec. De par sa fonction de capitale, Brasilia a bénéficié d’un niveau d’équipement hors classe. Elle est notamment au centre d’un réseau routier et un appareil d’infrastructures à portée régionale, inter-étatique et nationale. Les politiques territoriales locales ont ensuite été orientées par une stratégie constante des représentants de l’Etat fédéral pour protéger et conserver l’intégrité de cette composition urbaine capitale vis-à-vis des débordements d’un développement urbain local spontané non planifié. Il apparaît dans la configuration urbaine finale que ces deux formes d’urbanisation font système et conurbation au-delà d’un déni d’agglomération persistant de la part des pouvoirs politiques. L’objet est ici de présenter les mécanismes, les composantes et les acteurs de cette fabrique urbaine, comprendre leur contribution au partage de l’accès aux ressources et aux aménités urbaines ou à l’inverse leur participation au renforcement des inégalités, de la pauvreté, de l’involution sociale et environnementale locales. Cela pour réfléchir à ce que pourrait être une nouvelle action publique urbaine moderniste et pilote à l’échelle de la société métropolitaine de Brasilia.

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