Dos décadas de política de vivienda en Bogotá apostando por el mercado

Abstract

La politica de vivienda que se ha desarrollado en Colombia durante las dos ultimas decadas ha tenido la orientacion de claros principios liberales. A comienzos de los anos noventa se introdujeron dos reformas substanciales al respecto: la eliminacion de las particularidades de la linea de financiamiento de la rama, que fue homologada al resto del sector financiero, bajo el principio de la multibanca; y la eliminacion del promotor estatal de vivienda social, el Instituto de Credito Territorial, y su reemplazo por un sistema de subsidios directos a la demanda. Con estas medidas se esperaba que el mercado pudiera cumplir dos metas fundamentales: combatir la penuria de vivienda de los mas pobres y solidificar un sector dinamico de produccion de espacio construido. En este texto se examina el desempeno de estas politicas a dos decadas de su puesta en operacion, con referencia a sus resultados en la ciudad de Bogota (los instrumentos de esta politica son sobre todo del orden nacional). El balance parece ser muy poco satisfactorio: la operacion del mercado con pocas restricciones arrastro al sector a una de las mas profundas y prolongadas crisis de las que se tiene noticia, el nuevo sistema de promocion de la vivienda social excluye a sectores importantes de la poblacion, ofrece productos de muy dudosa calidad, y la autoconstruccion informal ha vuelto a tener un volumen comparable a los peores momentos en la historia de la ciudad.

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