Pouvoir local en France : le management mayoral à l'assaut du clientélisme

Abstract

Le maire possède en France une position privilégiée sur le plan de la médiation qu'il instaure quotidiennement entre le local et le global, le public et le privé, le sectoriel et le territorial, l'administratif et l'économique, le politique et le civil, etc... Sa vision du monde transparait dans ses positions, et par là-même transparaissent les valeurs dominantes qui régissent le système politique local. Or, depuis une quinzaine d'années, une conception managériale de la dualité public-privé semble parfois supplanter le traditionnel clientélisme notabiliaire des élus locaux pour prendre simultanément la mesure du mouvement de décentralisation et du renouveau du libéralisme. A partir de l'étude d'initiatives soutenues par des maires sur le développement socio-économique et sur la modernisation des services publics, il est possible de distinguer certaines méthodes de gestion (partenariat, gestion de l'offre et de la demande, communication) et valeurs politiques (professionnalisme, administrations d'état-major, citoyenneté politico-économique) qui inscrivent l'intervention publique locale dans de nouveaux espaces de médiation.

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