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ción del diagnóstico, las estrategias se clasifican en tres grupos (no segmentados): generales (de país), horizontales (rurales) y focalizadas (sectoriales).La lógica de intervención es clara: a cada grupo de problemas le corresponde una estrategia y ésta contiene distintas líneas de acción, que actúan sobre uno o varios de los cinco ejes estratégicos establecidos (entorno y capital humano, social, productivo y natural).Se obtienen, así, tres matrices (general, horizontal y focalizada) que vinculan claramente las líneas de acción con los problemas de los que emanan y con los ejes sobre los que actúan.El documento no establece propuesta de instrumentos, sino que deja esta tarea para más adelante, con el objetivo de debatirlos de manera abierta en etapas posteriores.Tal carencia no constituye un defecto de la propuesta, sino un requisito de viabilidad socio-política.En este sentido, se insiste en que se trata de unas Bases no cerradas ni definitivas, que «deja abierta la posibilidad, la conveniencia y la necesidad de enriquecer este abanico de propuestas en los procesos participativos posteriores y de definir las prioridades en función de la pertinencia, de la coyuntura y de las posibilidades de los agentes que han de ejecutarlas».Si, como indican los autores en sus conclusiones, «el deseo social de desarrollarse» es el factor desencadenante de las experiencias de desarrollo exitosas, una función primordial de este documento es, precisamente, generar y extender al máximo ese deseo entre todos los afectados y éstos no se implicarán si no pueden participar en él.
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