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En España la acción pública y privada sobre la ciudad se ha orientado habitualmente a la expansión urbana, al ensanche, primando la edificación de nueva planta sobre la intervención en la ciudad y la edificación existente. La regulación del deber de conservación, estrechamente conectada con la ruina de los edificios, que constituye su límite, ha sido insuficiente para lograr el mantenimiento de la ciudad histórica en adecuado estado de conservación. Además, salvo en casos concretos, y relativamente recientes, no se ha afrontado la regulación o la gestión organizada de la rehabilitación y regeneración urbana, la intervención global sobre la ciudad existente para recuperar el tejido urbano en su conjunto. En los últimos años, sin embargo, la crisis parece haber impuesto una profunda reflexión a este respecto que ha conducido a la aprobación de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, entre otras normas, que incorpora a nuestro ordenamiento nuevos instrumentos de planificación y gestión de la rehabilitación y la regeneración urbana.
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