Une financiarisation si discrète ? La circulation des standards de la filière d’investissement en immobilier tertiaire dans les politiques de développement urbain du Grand Lyon

Abstract

Les études urbaines françaises demeurent relativement discrètes sur le processus de financiarisation de la production des espaces urbains. Cette situation est paradoxale au regard de l’arrivée d’acteurs et la diffusion d’outils de la finance de marché dans plusieurs segments urbains (infrastructures, immobilier non résidentiel) dans les années 1990, et du poids de ces secteurs dans l’aménagement. L’objectif de l’article est de démontrer l’intérêt de prendre en compte les acteurs de la filière d’investissement immobilier locatif (gestionnaires d’actifs, promoteurs, commercialisateurs) dont l’activité s’articule autour de la production d’actifs immobiliers « quasi financiers » pour éclairer les politiques et projets de développement urbains. Pour cela, il revient sur le cas de l’agglomération lyonnaise à travers une enquête sur le projet du Carré de Soie et le Schéma d’accueil des entreprises du Grand Lyon. Le renforcement de l’approche du développement économique par l’immobilier au cours des années 2000 contribue à redoubler la circulation des attentes des gestionnaires d’actifs. Celles-ci ne sont plus seulement anticipées par les promoteurs, mais aussi appropriées par les services communautaires de développement économique au fur et à mesure de leur rapprochement cognitif et organisationnel avec les acteurs locaux de la filière. Or ces attentes sélectives pèsent sur l’aménagement urbain en termes de localisation et de standardisation des programmes immobiliers et de la sélection de leurs occupants. Nous revenons en conclusion sur le concept de financiarisation, en esquissant les modalités d’une approche d’économie politique urbaine pour saisir les recompositions des rapports de pouvoir entre gouvernements urbains et gestionnaires d’actifs à mesure de leur entrée dans l’urbain.

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