Udlicitering af offentlige opgaver i Danmark - en forskningsoversigt over de hidtil dokumenterede effekter

Abstract

Udlicitering af offentlige opgaver i Danmark.En forskningsoversigt over de hidtil dokumenterede effekter I artiklen fremlægges og diskuteres de hidtil dokumenterede effekter af udli¬ citering i Danmark baseret på en systematisk gennemgang af publikationer på området fra 2000-2011.Det konkluderes, at de dokumenterede økonomiske ge¬ vinster ved udlicitering generelt ligger i størrelsesordenen 5-15 pet.på de tekniske opgaveområder, mens der på velfærdsområderne generelt ikke er dokumentation for økonomiske gevinster ved udlicitering.Opgørelserne af effekterne ved udlici¬ tering inddrager kun i begrænset omfang mål for kvaliteten i opgaveløsningen, ligesom transaktionsomkostninger og øvrige administrative omkostninger i for¬ bindelse med udbudsprocessen samt konsekvenser for de involverede medarbej¬ dere kun sporadisk er belyst i de eksisterende studier på området.På denne bag¬ grund påpeges det i artiklen, at der er behov for at skabe en langt mere systematisk evidens på området, da beslutninger om udlicitering ellers risikerer at hvile på et mangelfuldt grundlag.Udlicitering og markedsbaserede løsninger har i snart mange år været en del af den offentlige værktøjskasse (Greve, 2003; Lundquist, 2001; Hartman, 2011).1980ernes konservative regeringer i fx USA, Storbritannien og Danmark satte skub i markedsbaserede løsninger, og neoliberale økonomiske teorier fik bredt gennemslag i den økonomiske og politiske tænkning (Lundquist, 2001; Pollitt og Bouckaert, 2004; Christensen og Lægreid, 2007).Dette førte blandt andet til privatisering af offentlige virksomheder, introduktion af fr itva lgsordn i n ger og udstrakt brug af kontraktstyring i de følgende tiår.På trods af den relativt store udbredelse er der imidlertid kun få studier, som på systematisk vis har samlet op på de hidtidige erfaringer.Det gælder også for udlicitering, som er genstandsfeltet for denne artikel.De få tidligere forskningsoversigter af udli¬ citering bygger primært på engelske og amerikanske studier fra 1980'erne og 1990'erne, og hovedvægten har ligget på tekniske sektorer såsom affaldshånd¬ tering og rengøringsområdet (se fx Borcherding et al., 1982; Domberger og Jensen, 1997; Christoffersen et al., 2007).Effekter af udlicitering har været belyst i den internationale forskning, som generelt peger på omkostningsbesparelser ved udlicitering.Domberger og Jen¬ sen (1997) konkluderer i en større gennemgang af erfaringerne på området, at

Cite this work

No public copy is stored for this record, so only the metadata is cited.

Stored only when both papers are in the corpus — 5 citations exist upstream.

Papers that cite the same references — the relational fallback while embeddings are still backfilling.