Kontrakter i kommunerne

Abstract

Kontrakter i kommunerneUdlicitering og intern kontraktstyring har en række lighedspunkter i deres teo¬ retiske afsæt ligesom kontrakten står centralt.Når man derimod kigger på deres udbredelse er der store forskelle.Udlicitering har længe været på den politiske dagsordenen, men har ikke fået det forventede gennemslag.Intern kontraktsty¬ ring har slået igennem i kommunerne og er nu det dominerede styringsredskab.På baggrund af en drøftelse af styringsredskabernes teoretiske afsæt og deres udbredelse i kommunerne vises hvordan staten direkte og indirekte forsøger at styre og regulere kommunernes brug af styringsredskaberne.Der foretages også en drøftelse af konsekvenserne af kommunernes brug af udlicitering og intern kontraktstyring for det lokale demokrati.Teoretisk har udlicitering og intern kontraktstyring en række lighedspunk¬ ter.Kontrakten er i begge tilfælde den centrale styringsteknologi.Problem¬ stillingen er i begge tilfælde, hvorledes principalen får agenten til at handle i overensstemmelse med dennes ønsker.Ved udlicitering skal kommunen være sikker på, at den private leverandør leverer den aftalte service eller produkt.Kontrakten specificerer ydelsens omfang, kvalitet og pris og re¬ gulerer generelt forholdet mellem kommunen og den private part.Når der indgås en kontrakt mellem det politiske niveau og en kommunal forvalt¬ ning eller institution, har kontrakten en tilsvarende rolle.Den skal sikre, at forvaltningen eller institutionen lever op til de politiske målsætninger og leverer det ønskede serviceniveau.Ligeledes har de begge afsæt i forestil¬ lingen om nytten ved more steering -less rowing og adskillelsen mellem be¬ stiller og udfører.Der er dog forskelle, når det gælder kontraktens formelle status.Ved udlicitering har kontrakten formel juridisk status, mens den ved intern kontraktstyring lever i "skyggen af hierarkiet".Dette bliver drøftet senere i artiklen.

Cite this work

No public copy is stored for this record, so only the metadata is cited.

Stored only when both papers are in the corpus — 3 citations exist upstream.

Papers that cite the same references — the relational fallback while embeddings are still backfilling.