Desarrollo sostenible, urbanización y desigualdad en América Latina y el Caribe: dinámicas y desafíos para el cambio estructural

Abstract

Una de las caracteristicas mas sobresalientes del desarrollo de America Latina y el Caribe en el siglo pasado, fue la transicion desde patrones de produccion, distribucion y consumo asociados al mundo rural y agricola hacia otros vinculados con el desarrollo industrial y los servicios. Esto significo la consolidacion del caracter urbano de la region. Las concentraciones urbanas son la base de crecientes aumentos en la productividad del capital y el trabajo; para mayores grados de especializacion y de diversificacion economico-productiva. Son el lugar donde se generan las mayores economias de escala y de aglomeracion, elementos claves en el crecimiento y desarrollo sostenible de los paises de la region. A su vez, son el lugar donde se expresan las externalidades negativas del proceso de urbanizacion: desigualdad, pobreza, y carencias en general. La ciudad sintetiza las formas de crecimiento desigual que se manifiestan en segregacion, segmentacion y exclusion social. Es importante considerar el aumento en la vulnerabilidad ambiental y las condiciones de riesgo en las ciudades. Esta situacion profundiza la desigualdad y la exclusion; los costos de los impactos se distribuyen en forma inequitativa. Esta publicacion busca entonces relevar, en el contexto de la implementacion de la Nueva Agenda Urbana en America Latina y el Caribe, un analisis estructuralista para una propuesta urbano-territorial como una opcion para un desarrollo urbano territorial, inclusivo y sostenible.

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