Les impasses de la « ville néolibérale » : entre « rééquilibrage territorial » et « rayonnement international », les paradoxes de deux grands projets de renouvellement urbain dans les agglomérations de Lille et de Hambourg

Abstract

Tiré d’une comparaison de deux processus de développement urbain dans les agglomérations de Lille et Hambourg, cet article esquisse une critique de deux écueils que l’on trouve dans certains travaux sur la « ville néolibérale » sur la base de l’analyse inductive des contradictions de deux projets urbains qui peuvent faire écho à ce modèle de gouvernement des villes. Cette contribution traite de la manière dont l’Exposition internationale d’architecture de Hambourg (IBA Hamburg) et le projet de l’Union aux confins des communes de Roubaix, Tourcoing et Wattrelos combinent des objectifs de développement social local et de promotion de l’attractivité territoriale. Dans un premier temps, l’analyse socio-historique des projets permet de mettre au jour comment, en amont de leur lancement officiel, l’articulation de la catégorie de « quartier défavorisé » à celle d’« attractivité métropolitaine » n’a fait qu’infléchir un processus de tri social et symbolique des populations et des acteurs « légitimes » déjà à l’œuvre dans les programmes de géographie prioritaire antérieurs. Dans un second temps, l’étude de la mise en œuvre de l’IBA et de l’Union montre que l’attraction du capital s’est affirmée comme un objectif prédominant qui est néanmoins articulé à d’autres idéaux d’excellence, de bonne gouvernance et de justice spatiale de manière différenciée, selon les rapports de forces économiques, institutionnels et politiques qui structurent chaque champ du pouvoir local.

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