Les acteurs et les réseaux de l’institutionnalisation : la mise en œuvre contingente d’une politique de gouvernance

Abstract

Le présent article porte sur des processus qui génèrent de la contingence dans l’institutionnalisation des politiques publiques, en recourant au cas de la mise en œuvre d’une politique de partenariat entre le gouvernement et les associations au Québec. En s’appuyant sur la littérature consacrée aux réseaux de politiques ainsi que sur la théorie de l’acteur-réseau, il propose un concept d’acteur stratégique enraciné dans des réseaux et des enjeux qui dépassent les terrains locaux propres à la mise en œuvre. Deux études de cas sur des secteurs différents de la mise en œuvre sont présentées ; elles sont fondées sur des entretiens en profondeur avec des acteurs clés. Une analyse secondaire de ces cas illustre la façon dont des acteurs-réseaux, plus ou moins étrangers aux terrains en question, parviennent à décentrer le contexte local et la politique elle-même comme cadres principaux des processus de son institutionnalisation.

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