Driving change through a project on managerial values: Contribution of concertation forums as an instrument for managing and innovating for public action

Abstract

La modernisation des collectivités locales constitue un enjeu de management public. Les différentes conduites de changement qui s’y opèrent peuvent impacter les identités sociales, culturelles et institutionnelles. Le management par les valeurs conduit dans des contextes participatifs peut constituer alors des opportunités, mais les valeurs peuvent également être perçues comme des objets complexes à gérer pour piloter le changement. Il s’agit ainsi de comprendre comment faire des valeurs managériales tout comme de la concertation un objet légitime de gestion (Godelier, 2009). Nous proposons au travers d’une recherche conduite au sein d’une ville de plus de 150 000 habitants, qui n’avait pas connu l’alternance politique depuis 102 ans, d’articuler concertation, changement et valeurs managériales. La démarche méthodologique mise en œuvre prend appui sur le cadre théorique de la sociologie de la traduction (Akrich, Callon et Latour, 2006) mobilisée le plus souvent dans les travaux gestionnaires a posteriori pour développer une approche compréhensive et rétrospective des processus de changement organisationnel. Nous montrons comment ce cadre d’analyse peut être mobilisé ex ante dans le cadre d’une recherche-intervention pour penser les conditions d’un projet de changement ancré sur les valeurs managériales et prenant appui sur la mise en place d’espaces de concertation.

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