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La publicacion en diciembre de 2004 del Libro Blanco de la Dependencia por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha supuesto el inicio de la primera fase del debate social y politico que debe concluir, a lo largo de 2006, en una ley de proteccion social a la dependencia o de apoyo a la autonomia personal. Como cristalizara finalmente una norma de tanta importancia social y politica, que implica necesariamente un desarrollo del estado del bienestar en Espana, va a depender del grado de consenso que se logre entre las fuerzas politicas y las organizaciones sociales en torno a cuestiones como el alcance de la ley o su cobertura, el coste de esta, su formula de financiacion, la intensidad protectora y el modo de gestion. En este trabajo se abordan de manera sintetica algunas de dichas cuestiones a partir de los principales interrogantes que plantea el debate sobre la dependencia: a quienes hay que proteger, bajo que modelo, a que coste y con que financiacion, y quien debe gestionar el sistema.
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