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Demografische und wirtschaftliche Veränderungen haben in der Bundesrepublik immer wieder zu weitreichenden kommunalen Neuordnungen geführt. Historiker und Juristen, Wissenschaftler und Praktiker vergleichen Ziele, Umsetzung sowie politische und gesellschaftliche Folgen der Reformen der 1960er/1970er Jahre. Vor dem Hintergrund gesamtgesellschaftlicher Veränderungen liefert die Geschichte der Gebiets- und Funktionalreformen ein anschauliches Beispiel für den Konflikt zwischen staatlichem Planungsdenken und bürgerschaftlichen Partizipationsansprüchen sowie für die andauernde Aktualität des Themas 'Effizienz versus Legitimität'.
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