La misurazione delle soglie di adeguatezza del salario minimo nell'ordinamento multilivello

Abstract

Il salario minimo assume sempre più rilievo a livello macro-economico, sociale e giuridico, per tale ragione è ormai essenziale porre l'attenzione sul significato di fissare salari minimi a un livello "adeguato". La direttiva 2022/2041 identifica la misura dell'adeguatezza facendo riferimento ad alcuni indici o parametri già noti a livello statistico, ma la questione posta dall'A. riguarda la portata di tali parametri e la loro effettiva traduzione a livello degli stati membri dell'Ue, date le profonde differenze tra i sistemi di determinazione del salario minimo e di relazioni industriali. L'analisi verte sulla portata della soglia di adeguatezza salariale nelle fonti sovranazionali e sulla efficacia giuridica dell'art. 5 della direttiva, al fine di definire l'impatto della soglia di adeguatezza a livello nazionale. Particolare attenzione viene posta alla situazione italiana, dove l'analisi viene condotta richiamando sia l'importante dibattito dottrinale, di recente influenzato dagli orientamenti della Suprema Corte sul salario minimo "costituzionale", sia la posizione istituzionale del Cnel in tema di soglia minima salariale e povertà lavorativa. L'A. evidenzia la centralità di una disamina comparata dei diversi meccanismi che presiedono alla fissazione dell'adeguatezza dei salari minimi al fine di orientare le scelte legislative nella direzione tracciata dalle fonti sovranazionali.

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