La mise en prescription parisienne de l’idéal de propreté. Quelle méthode ? Quels effets ?

Abstract

À partir de deux recherches menées au sein de la direction de la propreté de Paris, cet article entend contribuer à l’analyse des transformations d’un service public municipal sous l’impulsion de réflexions et de pratiques intitulées « Paris propre, ensemble », inspirées du New public management. En analysant la manière dont les dispositifs gestionnaires mis en œuvre par la nouvelle équipe municipale, à partir de 2001, ont affecté l’organisation et certaines pratiques du travail, nous montrons que cette réforme a réussi à atteindre l’un de ses objectifs (accroître la qualité de service perçue par les usagers), au détriment d’autres (lutte contre l’absentéisme). Ce résultat ambigu s’explique principalement parce que l’approche gestionnaire privilégiée, en méconnaissant certaines dimensions du travail effectif, a accentué la pression sur la santé des éboueurs (maladies, accident du travail), en conduisant certains à s’engager dans des tactiques de retrait (absentéisme non autorisé) préjudiciables aux présents, et obligeant les chefs d’équipe à contourner certaines règles pour ne pas aggraver la situation.

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