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Die breite Rezeption der Pisa-Studien hat bei den politischen Akteuren in Deutschland bisher zu keiner richtungweisenden Neudefinition von Handlungsspielräumen für Schulen geführt. Die vielfältigen Versuche des Abrückens von zentralistischer Bevormundung der Schulen zugunsten einer erweiterten Selbstständigkeit bleiben in der Regel halbherzig und finden bestenfalls in länderspezifischen Experimentierklauseln ihren Niederschlag. Im Ergebnis dessen heften die landespolitischen Akteure solchen Dezentralisierungsbemühungen nicht nur das Etikett Abweichung an; darüber hinaus gelingt es ihnen dadurch immer wieder, die Dynamik dieser buttom-up Prozesse zu absorbieren. Dass gesellschaftlich geteilte Deutungen wirkungsmächtig sind (Berger/Luckmann 1994) und institutionell deklarierte Abweichungen den länderübergreifenden Konsens eher aushebeln als beflügeln, erklärt den Umstand nicht hinreichend, dass kooperatives Lehrerhandeln häufig nicht zum Schulalltag gehört.
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