Verhandeln und Kooperieren versus autoritative Politik — Regieren im Beziehungsgeflecht zwischen Staat und Drittem Sektor in der Sozialpolitik

Abstract

Der traditionsreiche Begriff der Sozialpolitik kennzeichnet begriffsgeschichtlich höchst unterschiedliche Gegenstandsbereiche und politische Intentionen. In der Bundesrepublik Deutschland der 50er und 60er Jahre war das herrschende Sozialpolitikverständnis weitgehend auf das Sozialversicherungssystem verengt, während seit den 70er Jahren eine Erweiterung um den bislang vernachlässigten Bereich sozialer Dienste zu beobachten ist. Dieses erweiterte Verständnis von Sozialpolitik umfaßt neben den klassischen Sozialversicherungen, wie Renten-, Kranken-, Unfall- und Arbeitslosenversicherung (und seit 1994 die Pflegeversicherung), insbesondere die Bereiche Förderung (z.B. Arbeits- und Ausbildungsförderung) sowie Sozial-, Kinder- und Jugendhilfe (vgl. Eichenhofer 1997). Ein derart erweitertes Konzept entspricht sowohl neueren Ansätzen einer sozialwissenschaftlichen Analyse moderner Sozialstaatlichkeit (vgl. Alber 1989, Nullmeier/Rüb 1993, Schmidt 1998 sowie die Beiträge in Riedmüller/Olk 1994) als auch sozialrechtlichen und sozialpolitischen Bestrebungen zu einer einheitlichen Kodifikation des Sozialrechts im Sozialgesetzbuch.

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