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Viele Bürger und Bürgerinnen in Deutschland engagieren sich derzeit in lo kalen „Agenda 21“-Prozessen. Sie setzen sich freiwillig gemeinsam mit fremden Menschen in ein Boot und fahren dem Unbekannten entgegen. Und wer würde nicht gerne wissen, wohin diese Reise geht und wie diese am „Besten“ zu schaffen sei. Dabei ist das „Beste“ für jeden etwas anderes. Verschiedene Kräfte, Wünsche und Ziele bestimmen die Fahrt. Die eine will dahin, der andere dorthin, die eine will rudern, der andere segeln. Für alle Beteiligten ist der Agenda-Prozess ein Experiment, dessen Entwicklung kaum absehbar ist.
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