Gender and Administration

Abstract

Summary Public administration in development has been a poor instrument for implementing gender policies. Rural development administration in particular has tended to be indifferently accountable to female ‘publics’ in agrarian economies. Conventionally, this particular feature of institutional failure is explained by the suggestion that public administrations reflect gender relations in society. This paper, however, argues that the role of public administration in the organization of gender provokes questions about the gender of organization. It sketches out the conceptual premises for a theory of the gender of organization, looking at the way organizational structures, cultures, and purposes institutionalize male dominance. This perspective may help illuminate the processes and relationships through which other inequalities, such as those of class, race, and the North-South divide, are reproduced in public administration. Résumé Le Genre et l'insuccès des institutions dans le développement: l'organisation du Genre et le Genre dans l'organisation Au sein du développement, les administrations publiques ont constitué un outil peu utile pour la mise en oeuvre des politiques relatives au genre. Les administrations de développement rural notamment ont eu tendance à comptabiliser de manière indifférente les ‘publics’ féminins dans les économies agraires. Classiquement, et notoirement, cette caractéristique de l'insuccès des institutions est expliquée par la suggestion que les administrations publiques reflètent les rapports entre les genres dans la société. Le présent article, par contre, revendique que le rôle des administrations publiques dans l'organisation des genres soulève certaines questions le genre dans l'organisation même. L'auteur ébauche les prémisses d'une éventuelle théorie du genre dans l'organisation, et examine comment les structures, les cultures et les objectifs mêmes de ces organisations tendent à institutionnaliser la dominance masculine. Cette perspective veut aider à mettre en lumière des procédés et des rapports par l'influence desquels d'autres inégalités, par exemples celles des classes, des races et du partage nord-sud, viennent à se reproduire dans les administrations publiques. Resumen El Género y las fallas institucionales en el desarrollo: la organización del género y el género de la organización La administración pública en el desarrollo ha sido un instrumento muy pobre para la implementación de criterios relativos al género. En las economías agrarias en particular la administración del desarrollo rural tiende a ser poco responsable para con el ‘público’ femenino. Tradicionalmente, este rasgo característico del fracaso institucional se explica sugiriendo que la administración pública refleja las relaciones entre los sexos en la sociedad. Este artículo, sin embargo, argumenta que el papel de la administración pública en la organización del género suscita interrogantes sobre el género de la organización. Se bosquejan las premisas conceptuales para una teoría del género en la organización, analizando la forma en que las culturas, estructuras organizativas y objetivos institucionalizan la dominación masculina. Esta perspectiva puede arrojar luz sobre los procesos y relaciones a través de los cuales otras desigualdades — clase, raza, la división Norte-Sur — se reproducen en la administración pública.

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