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Résumé Parangons de la modernisation publique, les réformes répétées de la carte des territoires politico-administratifs s’alimentent d’arguments sans cesse renouvelés. Ces remembrements institutionnels sont néanmoins structurellement condamnés à l’échec, car ils poursuivent des objectifs ambivalents, voire antagonistes, comme le soulignent les analyses convergentes de politistes et de géographes. Pour autant, ces jeux sur les découpages et les limites, réels ou virtuels, favorisent l’action publique locale. L’utopie de la cohérence permet, paradoxalement, de créer les instabilités, les désynchronisations, les tensions, susceptibles de donner des raisons et des moyens d’agir et de décider.
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