Autonomous Agencies and Perceptions of Stakeholder Influence in Parliamentary Democracies

Abstract

This article examines the following question: How do independent agencies within parliamentary democracies perceive the influence of various political principals and societal stakeholders in their environment on their strategic and policy decisions? This question is examined through an extension of the theory and methodology of Waterman, Rouse, and Wright for 213 Dutch agencies. We find that agencies perceive their parent minister as their primary principals. This implies that the relationship between politicians and agencies in the Netherlands fit the model of dyadic principal agency relationship. By contrast, we find no support for the existence of horizontal network type of relationships between agencies and governmental and nongovernmental stakeholders in their environment. We also find, remarkably, that agency officials in the Netherlands apply the same categories for distinguishing between their principals as the US agency officials in the study of Waterman, Rouse, and Wright. Este articulo examina la siguiente pregunta: En democracias parlamentarias ¿cómo perciben las agencias independientes la influencia tanto de los principales políticos como de las entes sociales de interés dentro de su entorno, sobre sus decisiones estratégicas y políticas? Esta pregunta es examinada en 213 agencias neerlandesas a través de una extensión de la teoría y metodología empleada por Waterman, Rouse y Wright. Descubrimos que las agencias perciben su ministro matriz como su principal más importante Esto implica que la relación entre los políticos y sus agencias en los Países Bajos cuadran con el modelo de la relación diádica de principal-agente. Por el contrario, no descubrimos evidencia que existan relaciones horizontales del tipo red entre las agencias y los entes, gubernamentales y no gubernamentales, que tienen algún tipo de interés dentro del entorno de la agencia. También descubrimos, increíblemente, que los funcionarios de las agencias en los Países Bajos emplean las mismas categorías para distinguir entre sus principales como lo hacen los funcionarios de las entidades estadounidenses en el estudio de Waterman, Rouse y Wright. Translations by Claudia N. Avellaneda, University of North Carolina Charlotte and Nicolai Petrovsky, University of Kentucky

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