La mise en contexte de la motivation à l'égard du service public. Comment concilier universalisme et particularisme

Abstract

Résumé Les recherches sur la motivation à l’égard du service public (PSM, Public Service Motivation ) se multiplient à un rythme incroyable depuis vingt ans. À côté des analyses des antécédents de la PSM et de son influence sur les organisations et les individus, il reste encore beaucoup de questions sans réponse au sujet de la nature proprement dite de la PSM. Dans le présent article, nous soutenons que le concept théorique de PSM doit être contextualisé en intégrant les contextes politique et administratif des agents de l’État dans le cadre de l’étude de leurs attitudes à l’égard du fait de travailler dans le secteur public. Nous remettons également en question la validité de la structure quadridimensionnelle classique de la PSM lorsqu’elle s’applique à un contexte particulier. Les résultats obtenus suite à une analyse factorielle confirmatoire portant sur un échantillon comprenant 3754 agents dans 279 municipalités suisses confirment qu’il est opportun de contextualiser certains éléments de la notion de PSM. Ils confirment également le bien-fondé de l’ajout d’une dimension supplémentaire appelée, conformément à une recherche antérieure, gouvernance démocratique suisse . Sur la base de nos résultats, des recherches complémentaires sur la PSM s’imposent afin de définir une mesure précise de la PSM, notamment dans la perspective d’une diffusion internationale des recherches empiriques sur cette question. Remarques à l’intention des praticiens La présente étude révèle que la motivation à l’égard du service public est une notion pertinente pour les praticiens et peut servir à mieux déterminer si les agents de l’État sont motivés par des valeurs ou non. Elle fait cependant également apparaître que la mesure de la PSM doit aussi être adaptée au contexte institutionnel. Les gestionnaires publics qui souhaitent mieux comprendre à quel point leur personnel est motivé par des valeurs publiques doivent savoir que la mesure de cette notion de PSM doit être contextualisée. En d’autres termes, la PSM est également déterminée par l’environnement institutionnel dans lequel les organisations opèrent.

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