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Die Modernisierung des öffentlichen Sektors ist in den letzten zehn Jahren in der Bundesrepublik Deutschland nicht nur durch Begriffe wie „New Public Management“ [22], „Public Management“ [1], „Reinventing Government“ [24] oder „Neues Steuerungsmodell“ [25]- um nur einige wenige Beispiele zu nennen -geprägt, sondern ganz konkret auch durch die Empfehlung und Einführung von Managementinstrumenten. Dabei spielt Controlling sowohl in der Literatur als auch in der Vcrwaltungspraxis — vor allem auf kommunaler Ebene [16] — eine ganz entscheidende Rolle. Es handelt sich hierbei offensichtlich nicht nur um einen Begriff, mit dem alte Probleme neu angegangen werden (sollen), sondern, so die Ausgangsthese, um ein zentrales Element in der nationalen und internationalen Entwicklung und Durchsetzung von Verwaltungsreform.
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